拉萨市经济和信息化局2024年度法治政府建设年度情况报告

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实法治政府建设各项工作任务，我局2024年度法治建设工作情况如下。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，加强组织领导

局党组高度重视法治建设工作，始终把建设法治政府摆在全局重要位置开展工作，成立以局党组书记为组长的依法行政工作领导小组，充分发挥党组班子在推进法治建设中的领导核心作用，认真贯彻落实中央和区市各级关于法治建设的重大决策部署，真正做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，促进了我局法治建设工作水平的全面提升。以学习习近平法治思想为契机，督促领导班子成员严格依法依规办事，强化监督；同时将依法履职情况纳入平时考核，增强了依法行政的政治自觉、行动自觉和思想自觉。

（二）坚持思想学习，武装文化阵地

始终强调领导干部需率先垂范，坚持领导干部带头深入学法用法，充分利用局党组理论学习中心组学习法治制度，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，把中央全面依法治国会议精神、经信领域法律法规、党内法规等纳入局党组理论学习中心组的常态化学习内容，并结合经信实际工作，开展法治学习。开展法治学习1次，重点学习了习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述及《中共中央办公厅印发〈中国共产党党员网络行为规定〉》《中华人民共和国安全生产法》《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅〈关于着力推进信访工作法制化的意见〉》等，领导干部在探索新的工作方法、应对工作时，始终确保各项决策和行动均在法律框架内进行。提升了领导干部的法治素养同时，在全局范围内营造了全体干部学法用法、依法行政的浓厚氛围，为推动经信工作法治化、规范化奠定了坚实基础。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识

始终坚持宣传教育的主导地位，致力于提升全民法治意识。通过在国家安全教育日、安全生产月等组织我局干部人员前往人流量密集等地进行相关法律法规宣传，并发放相关资料，积极向市民普及法律知识。旨在引导市民增强法治观念，不断提升全市各族干部群众的法治素养，为构建法治政府，推动全市经济社会发展营造了良好的法治环境。同时我局充分利用门户网站、微信公众号等新媒体平台，及时发布国家、自治区以及拉萨市出台的相关法律法规、政策及其解读，确保广大市民能够第一时间获取最新的法律信息。同时由局中小企业科组织开展惠企政策宣传活动，全市经信部门工作人员、中小企业90余人参加活动，采取理论讲授、现场提问解答方式进行，并编印了《惠企政策宣传册》并向企业发放政策宣传资料90余份。

（四）依法行政水平持续提高

全面实行权责清单制度，按照权责清单履职尽责，严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项坚持集体研究决策，坚持依一是认真制定绿色工业发展试点企业奖励资金、拉萨市工业企业发展专项资金管理办法，资金监督管理更加规范，严格按照有关程序把好推荐关。二是根据会计法和西藏自治区财务相关管理办法、政策等，健全完善局内部财务管理制度，财务人员严格按照流程做好报销审核，确保流程手续规范有序。三是明确专人专门负责政务公开工作，围绕经济运行数据、绿色工业、信息化建设、财务预算决算、数据共享等经信重点工作实现政务公开。四是聚焦主责主业。通过《拉萨市经济和信息化局领导定点联系县（区）、园区工作制度》“上门服企助企日”“驻企日”等工作机制，深入企业、深入一线开展调查研究、工业经济监测调度、企业指导服务、党建指导等工作，每月进行至少1次“助企”服务。截至目前，我局已开展联系指导活动100余次，服务企业水平不断提高。五是依法行政检查更加深入。根据《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》等法律法规，加强对民用爆炸物品生产企业的日常监督检查。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及安全生产工作“三个必须”的工作要求，把安全生产工作放在重要日程，明确班子成员安全生产责任，常态化开展全市民爆行业安全生产监督检查工作。在重要时间节点加大检查力度，截至目前，开展安全生产隐患排查52次，排查安全隐患126项，且已全部整改完成，实现民爆行业安全生产“零事故、零伤亡、零案件”的好成绩，为全市经济稳增长提供了坚强的安全保障。

（五）依法决策能力有效提升。

始终注重提升依法决策的能力，严格执行“三重一大”决策制度，确保在重大项目审批、大额资金使用以及重大政策制定等关键环节，坚持集体研究决策，有效避免了个人独断和决策失误。结合经信工作实际，聘用法律顾问，为我局在合同执行、项目建设以及重大决策执行等工作中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释。涉及签订的所有项目合同，均由法律顾问出具法律建议书，从而进一步提高了决策的合法性和规范性，为全局工作的顺利开展提供了坚实的法治保障。

二、存在困难及问题

我局党组在党建、党风廉政建设和意识形态工作方面虽然取得了一定成效，但与新形势、新要求还存在一些距离。

一是法治意识和依法行政能力有待提升。个别同志抓党建、党风廉政建设和意识形态工作不强，落实工作责任的具体谋划和举措还不够细致，抓业务与抓党建、党风廉政建设和意识形态工作还存在脱节现象，法治政府建设工作还需进一步规范化、制度化、系统化，对加快建设法治政府重要性的认识和紧迫感需要进一步提高。

二是普法内容及方式方法比较单一。目前我局面临的任务重、时间紧，开展党建、党风廉政建设和意识形态工作宣传教育形式单一，对内普法、学习法律知识主要仍局限于组织学习、会议宣传等方式，没有把党建、党风廉政建设和意识形态工作与各项工作有机结合起来，宣传教育针对性不强，效果仍需进一步提升。

三、下半年工作要点

（一）加强组织领导，提升程序管控能力。始终将法治建设与经信中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责， 深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，切实把法治挺在各项工作前面。坚持依法科学民主决策的理念，严格落实重大决策合法性审查制度，强化法律顾问工作，把合法性审查作为重大事项决策必经程序和重要环节。

（二）加强组织学习，提升经信队伍建设能力。着眼于经信领域短板、弱项，完善相关政策、制度，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力，把宪法、党纪处分条例等纳入党员领导干部学法清单，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。打造高素质专业化经信干部队伍，坚定不移地践行经信相关法律法规，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化经信干部队伍，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（三）做好普法工作，深化政务公开。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，全方位落实“八五”普法工作，做好普法工作；深入开展法律进企业活动；在民爆检查、碘盐检查和下企业调研中向企业宣传《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规；坚持以受众需求为导向，完善政务信息发布内容、形式、技术等方面标准，提高信息公开的精准性和实效性。