贯彻落实讲话精神 真情服务民营企业

2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，为民营企业健康发展注入了强大信心和动力。拉萨市经济和信息化局迅速行动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握“两个毫不动摇”的战略方针，坚持以“政策”为纽带、以“服务”为根本、以“环境”为保障、以“讲话”为指南，用心用情用力做好民营企业服务工作，营造创新创业的浓厚氛围，鼓励民营企业坚守主业、做强实业，为拉萨高原经济高质量发展贡献力量。

以“政策”为纽带，搭建政企高效沟通桥梁。市经信局充分发挥政策引导作用，通过一系列精准有效的政策措施，为民营企业高质量发展提供坚实支撑。一是靶向制定支持政策。通过深入调研民营企业发展现状和需求，结合拉萨实际，制定了一系列针对性强、含金量高的政策措施，针对民营企业融资难、成本高等问题及时修订《拉萨市工业企业发展专项资金申报指南（2025）》，完善贷款贴息、运费补贴、吸纳就业等专项扶持措施。截至目前，市级工业企业发展专项资金支持项目135个、兑现资金4202.97万元，发放2024年高原特色产业用电补贴资金1647.5万元，发放拉萨促经济惠民生助企业8条政策工业3项奖励62家企业1510万元。二是积极开展政策宣传。通过多种渠道广泛宣传惠企政策，确保民营企业应知尽知、应享尽享。组织金融机构宣讲融资贷款政策，发放惠企宣传册450余份，惠及民营企业近300家；开展业务骨干人才、惠企政策宣贯、数字产业化产业数字化转型等培训1000余人次，为民营企业家更好做强做优增进知识、拓宽眼界。三是加大创新支持力度。率先在全区出台《拉萨市轻工业精品评选认定办法（试行）》及《指标体系》，认定藏红曲、西藏青稞啤酒、弥散式制氧机、不锈钢压力锅（DS30）等4个轻工精品。率先在全区开展绿色试点企业认定工作，培育市级绿色发展试点企业49家。率先在全区开展智能车间（工厂）认定工作，培育市级智能车间（工厂）2家。四是落实梯度培育政策。培育国家级绿色制造企业12家（其中：绿色工厂10家、绿色供应链管理企业1家、绿色设计产品1件），培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业1家；培育自治区级绿色制造企业25家（其中：绿色工厂22家）、绿色园区1个，培育专精特新中小企业43家。截至目前，兑现自治区中小企业发展专项资金280个项目27236万元。

以“服务”为根本，助力民营企业高水平发展。市经信局不断创新服务方式，提升服务效能，为民营企业提供全方位、多层次的服务支持。一是搭建公共服务平台。为解决民营企业信息不对称、资源匮乏等问题，市经信局积极建设拉萨市中小微企业公共服务平台，整合企业需求、政策解读、市场动态等信息资源，为企业提供一站式信息服务，目前该平台已注册企业2900余家、发布各类信息3000余条。二是加大对口省市交流。发挥北京、江苏援藏优势，为企业搭建产业交流和产销对接平台，定期组织民营企业参加各类展会、经贸洽谈等活动，开展京拉、苏拉产业对接，帮助企业拓宽市场渠道，目前共组织近百家企业参加区内外展销和推介会10余场，达成意向订单30余份，订单金额达8000万元。三是持续开展精准帮扶。紧盯清洁能源、优势矿产、建筑建材、农畜加工、民族用品、藏医藏药、高新数字等领域民营企业，建立局领导班子成员和科室负责人包保联系服务企业工作机制，贴心抓好涉企服务，通过包保联系、政企座谈、助企服务等制度，加强对工业和信息化领域民营企业的服务和指导，截至目前共走访企业100余家，收集并解决问题和诉求40个。例如，针对天仁矿业因土地手续不全导致项目无法开工问题，市经信局积极对接林草等相关部门，协调自治区林勘院等，加快审批进度，使项目顺利落地，为企业尽快建成投产想办法出力气。

以“环境”为保障，持续改善民营企业营商环境。市经信局多措并举，持续优化营商环境，为民营企业高质量发展营造公平竞争、健康发展的市场环境。一是维护正常市场秩序。严格落实安全生产责任制，通过加大安全生产监管力度，对采矿选矿等重点行业进行严格的安全管理，确保企业生产过程符合安全标准。会同市场监管部门开展公平竞争审查工作，清理和规范市场准入条件，防止出现地方保护和行业垄断行为，保障各类市场主体平等参与市场竞争。加强与市场监管、公安等部门的协作，对违规生产、销售假冒伪劣产品等行为进行严肃查处，维护市场秩序。二是加大基础设施投入。加强通信、算力等基础设施建设，累计建成开通5G基站5935个，覆盖行政村、商业区、交通枢纽和旅游景区等多个重要区域，推动了5G网络在智慧医疗、智慧教育、智慧工业、智慧物流等领域的广泛应用，持续改善企业生产经营条件，为民营企业实现数字化转型提供良好的硬件支撑。三是构建亲清政商关系。市经信局党组将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，定期开展工业和信息化领域廉政风险排查和动态防范，通过系列举措为企业提供高效、透明、廉洁的服务，规范政商交往行为，明确干部与企业家的交往边界，做到亲而有度、清而有为，助力民营企业健康发展。截至目前，市经信局未发生一起亲清不分的腐败案件。

以“讲话”为指南，接续做好民营企业服务工作。下一步，市经信局将坚持产业强市战略，围绕“八类工业产业”发展主线，用好政策工具箱，做优绿色工业、数字经济支柱产业，携手民营企业为实现“千亿GDP”贡献绿色工业力量。一是进一步加强学习领会。通过组织专题学习、研讨交流等方式，深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深刻领会精神实质，牢固树立服务民营经济发展的理念，把思想和行动统一到党中央对民营经济发展的决策部署上来。二是进一步打好政策组合拳。深入宣贯《中华人民共和国中小企业促进法》，管好用好拉萨市工业企业发展专项资金，结合“八类工业产业”支持方向，研究制定产业链链主企业认定、工信领域倍增突破计划等政策，督促各项扶持优惠政策落地见效，增强企业获得感。三是进一步提升服务质效。完善重点企业、重点项目包保工作制，组织宣讲解读相关政策，指导督促企业合法经营、安全生产，研究解决企业在生产经营和发展过程中的重点难点问题。通过企业家座谈对话、实地走访调研等形式，准确把握民营企业脉搏，帮助企业解决营商环境、产业发展、融资化债等方面存在的实际问题，切实为企业高质量发展创造条件。四是进一步优化营商环境。加强政企沟通对接，积极向自治区经信厅沟通，协同有关市直单位，联合开展政策送上门等活动；继续深化政银企合作，推动构建“信财银保”企业融资服务平台，帮助摸排到的62家融资需求企业化解融资难题；强化政策执行、提升服务能力，确保各项工作落地见效，毫不动摇地鼓励支持民营企业不断发展壮大。