紧扣长治久安和高质量发展我市树立村（社区）“两委”换届选人用人鲜明导向

五年一换届，换届管五年。拉萨市立足西藏“两屏”“两地”战略定位，围绕办好“四件大事”，聚焦“十四五”规划、新时代城市治理、乡村振兴等新任务新要求，高位谋划村（社区）“两委”换届工作，细化候选人资格条件，树立选人用人鲜明导向，为推进长治久安和高质量发展打牢基础、提供保障。

坚持有信仰是前提，选政治品格过硬的人

把坚定理想信念、自觉践行“两个维护”作为选人用人第一政治标准，明确“能牢固树立马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观，责任感和使命感强，能坚守民生情怀和时代情怀，敢于同黑恶势力、宗族宗派势力以及违法违纪行为作斗争”四项政治要求，各县（区）用好正反向检验测评机制，通过联动普查、暗访抽查、部门审查、入户检查等办法，确保1939名村（社区）“两委”班子初步人选理想信念坚定，坚决听党话跟党走。

坚持有担当是基础，选实干本领过硬的人

树立看担当、重作为选人导向，扎实开展“人选大摸排”活动，结合村（居）干部任期考核、民主评议党员等工作，从勤学善思、勤勉敬业、善于协调三个方面识人察人，从务求实效、能带领群众共创美好生活方面考量人选，通过实绩考核、民主测评、白条推荐、群众座谈等方式，从现任村（居）干部中留下一批实干派，从本村（社区）党员中推选一批土专家，采取跨乡跨村选用一批带头人。截至目前，拟留任、转任村（社区）干部1370名，有150名机关事业干部、70名乡村振兴专干、45名未就业高校毕业生、67名退役军人、163名致富能人、5名村医村教、2名离退休公职人员列入新一届村（社区）“两委”班子人事安排方案。

坚持有口碑是重点，选品行作风过硬的人

把群众答不答应、满不满意、赞不赞同作为选人用人的重要信号，紧密结合党员“三包”、结对帮扶、民族团结、志愿服务等工作，坚持用实绩、实例、实据说话，对组织推荐、党员群众推荐、个人自荐的初步人选过筛子，看平日与群众能否想在一处干在一起，看关键时刻个人利益是否服从群众集体利益，做到看一贯和看一时相结合。截至目前，各村（社区）就“两委”换届初步人选事宜通过线上线下征求党员群众意见达35万余人次。

坚持有敬畏是底线，选法治能力过硬的人

把法治思维作为考察换届人选的必备条件，注重推选模范守法、遇事找法、办事靠法，规矩意识和法治思维强，民主观念牢，敬畏政策底线、纪律底线、法律底线的自律人。各村（社区）党组织结合综合评议和述职述廉等工作，对在职村（社区）干部采取组织提问、个人答辩、事例论证等办法，筛选出1500余名法治意识强、依法办事能力突出的换届人选。各乡镇（街道）党（工）委深入考察569名拟新进人员在基层治理、化解矛盾纠纷、淡化宗教消极影响方面依法办事的能力，做到心中有底。

坚持“两甄别一回避”是保障，选优配强“两委”班子

加强换届人选的甄别审查，通过村（社区）党组织综合日常情况研判审查、乡镇（街道）党（工）委逐个谈话审查、县（区）职能部门集中联合审查、市国安局个别重点审查“四级过堂”，掌握候选人的历史背景、家族历史、境外关系、真实想法、个人目的，精准甄别“两面人”“投机者”。实行近亲属回避，通过调研和审查，排查出有95名提名人选存在近姻亲关系，县乡村党组织深入做好人选思想工作，及时将62名提名人选排除候选人队伍，确保新一届村（社区）“两委”班子公正履行职责。