《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》政策解读

总体要求与目标

1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行人民城市理念，坚持数据驱动、应用导向

2.2027年目标：建成50个以上全域数字化转型城市，高效处置一件事"覆盖城市运行重点事件，高效办成一件事"覆盖高频民生事项，超大特大城市落地自主可控城市大模型

3.2035年远景：涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市

六大核心行动与重点任务

1. 城市智慧高效治理提升行动

构建治理体系：深化"一网统管"，建立城市运行体征指标体系，建设数字化城市综合运行和治理中心

技术应用：推动CIM/TIM/BIM模型在城市管理中的应用，强化实景三维中国数据开发利用

应急安全：建立城市安全风险监测预警体系，探索利用大模型开展极端天气综合研判

民意速办：整合12345热线、舆情信访等渠道数据，推进"接诉即办"“未诉先办”

2. 数字美好生活行动

智惠公共服务：拓展医疗电子处方流转、远程会诊、检查检验结果互认等场景

品质生活：打造数字文旅、智慧商店、人工智能产品体验店，推进"一老一小"服务数字化

数字素养：开展全民数字技能培训，实施城市间结对数字帮扶行动

3. 数字经济赋能行动

数据要素价值化：培育数据要素市场，发展"数据即服务""模型即服务"新业态

产城融合：推动老旧厂区数字化改造，打造数据创新产业社区，建设数字化转型产品资源池

经济监测：构建城市经济运行协同调度体系，建立企业服务支撑和惠企政策精准直达机制

4. 城市数字更新行动

设施改造：在燃气、供水、排水等基础设施部署智能感知终端，推进城市生命线安全工程

智慧社区：建设智能充电桩、停车设施智能化改造，推广高空抛物监测、电动自行车智能阻止应用

绿色智能建筑：深化全屋智能应用，探索具身智能机器人进社区、进家庭

5. 数字化转型筑基行动

数字底座：集约建设感知、网络、算力基础设施，构建城市"物联、数联、智联"体系

数据供给：建立城市公共数据资源目录，构建公共数据"一本账"，完善城市基础信息库

智能中枢：打造统一架构的城市智能中枢，探索构建多模融合的城市大模型

安全防线：强化网络安全、数据安全防护，健全政务云网安全保障体系

6. 适数化改革创新行动

制度创新：推进数据确权规则、数字权证应用等制度改革，建立城市数据运营立体化体系

标准体系：建立城市全域数字化转型成熟度标准，制定规划咨询、建设实施、运营运维服务评价标准

实施保障

国家发展改革委等五部门联合组织制定，强化部门协同、上下联动，鼓励各地建立高层级统筹推进机制，因地制宜统筹资金支持，加强数字化转型专业人才队伍建设，推广优秀实践和典型案例。